社工入稟申覆核一地两检,很难讲是三权分立

港澳办副主任黄柳权在北京出席一个活动时表示,香港制度以行政长官主导,且权力由中央授权,很难说香港是「三权分立」。

立法会上周四在争议声中,通过高铁一地两检条例草案,并于今日刊宪,正式成为香港法例。社工吕智恆今亦入稟高等法院申请司法覆核,是草案于立法会通过后,第5名申请司法覆核的人士。

黄柳权表示,根据《基本法》规定,香港在国防、外交及部分人事任命等方面权力,「都还是在中央」,而且要有中央备案认可后才能「实现完全的立法权」,故本港拥有并非完整权力,「你就很难讲它是三权分立」。

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黄柳权又指,香港回归21年以来,中央严格按照《基本法》办事,不论释法或兴建高铁等新事务,都在当中找到依据。对于高铁「一地两检」面对司法覆核挑战,黄说特区政府的「一地两检」条例草案,符合《基本法》及人大决定,人大常委会决定有法律效力。他相信香港司法机关,「会很好的依据法律来处理这个事情」。

据司法机构网页显示,昨入稟申请司法覆核的梁颂恆及梁国雄,以及今早入稟的郭卓坚,3宗申请已排期同于7月9日早上10时到高院提讯。

《广深港高铁条例》上周五刊宪,自上周四起已有5人入稟高等法院,申请司法覆核,要求法庭宣告条例违宪。5宗申请排期于下月5日提讯。

第5名申请人为吕智恆,答辩方为律政司长及行政长官。入稟状由资深大律师李柱铭等律师撰写,并要求法庭宣告有关一地两检的条例是违宪及违法,即违反《基本法》及《香港人权法》。入稟状亦要求法庭,宣告人大常委会通过一地两检的决定无效并违宪。吕亦要求法庭颁令,推翻行为长官代表香港政府所签署的「一地两检合作安排协议」。

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入稟状指,不论一地两检条例、人大常委会的决定,或行政长官签署的协议,均与《基本法》相抵触,因有关条例容许内地法律在香港的内地口岸区执行,并容许内地在该口岸行使司法管辖权。吕一方认为,有关条例会令政府的立法、司法及执法权无法履行职责,香港居民亦会在该口岸丧失《基本法》所赋予的保障。

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